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南方日报:三水大塘依托党建阵地促进产业融合,创新“网格化+”方式提升基层治理水平

发表日期:2018-06-28 10:26   文章来源:南方日报 分享至:

   “以前种甘蔗一亩地年产值最多才3000元,现在种翡翠节瓜,一亩地年产值能在5000元到6000元之间呢!”湛江市遂溪县仙凤村村委干部戴伟国说。戴伟国所说的翡翠节瓜,正是三水区大塘镇依托“党员创新试验田”为当地输送的高附加值农作物种苗。
  今年以来,大塘镇以党建引领实施乡村振兴战略,贯彻落实广东省委提出的加强党的基层组织建设三年行动计划,落实三水构建“红色+”工作体系,深化“一核双擎”党建新格局部署,构建“7+1”党建阵地,升级农业园区党工委、工业园区产业社区党工委、旅游饮食联盟党工委,促进一、二、三产业融合发展;以严格落实《三水区党支部日常工作规范十条》等“四个十条”、建设“红色驿站”、创新农村基层党支部“网格化+”工作模式、常态化开展“党群先锋·聚爱大塘”品牌活动为抓手,推动党建工作深入基层、服务基层。
  如今,大塘镇把这些做法和经验推广到精准扶贫对象,在全区率先把“红色驿站”“党员创新试验田”建设在精准扶贫路上,把党建引领乡村振兴成果辐射到扶贫村。
 
  党建阵地整合发展资源 一、二、三产业加速融合
  今年5月底,大塘镇青年商会成立暨“创新创业”基地揭牌。随后,大塘工业园区产业社区党工委引导大塘青年商会党支部成立,由党支部组织青年企业家先后到中山大学、深圳纺织集团、深圳证券交易所、前海股权交易中心等进行学习交流,帮助年轻企业家学习、成长。
  工业园区产业社区党工委已经构建起“堡垒型+服务型”基层党组织,联动企业服务办公室,整合主要部门服务资源,服务企业、园区保持向好发展态势。去年,工业园区实现亩产税收同比增长超50%。镇企业服务办公室已经实现全党员办公,为企业提供高效、优质服务。
  区域发展离不开产业支撑,在大塘镇的乡村振兴战略中,工业、农业是支撑其实现可持续发展的两大动力轮。工业园区产业社区党工委只是大塘镇以党建阵地为抓手,促进一、二、三产业融合带动乡村振兴的缩影。
  大塘镇今年提出重点打造“7+1”党建阵地——大塘镇聚梦家园党群活动中心,构建完善提升工业园区产业社区党工委、农业园区党工委、旅游饮食联盟党工委阵地,打造覆盖一、二、三产业和农村村组的党建示范阵地,建好党员干部的精神家园。目前四个党建阵地建设工作已紧锣密鼓铺开。
  依托党建阵地,不少创新成果成功孵化。农业园区党工委指导下为技术型党员开辟的“党员创新试验田”,已经结出丰硕的果实。试验田以结对共建方式整合引入广东省农科院技术优势,培育出系列高产量、高价值的新型农作物,成功向周边村民推广。“党员创新试验田”责任人之一、广东劲农农业科技有限公司技术员蔡焕珍说,依托试验田培育出的新型农作物如芋香冬瓜、粤秀三号黄瓜等帮助农民大幅增收。
  工业园区产业社区党工委、农业园区党工委等党建阵地运作日趋成熟,带动非公企业党组织、社会组织党组织快速发展。如今,在大塘镇“两新”组织中建立62个党支部,涌现出大塘蔬菜协会、玛格家居、名洲纺织等一批具有代表性的“两新”党组织。此外,“小个专”党建工作名列全区前列。
 
  创新农村基层党建模式 全力打造美丽家园
  大塘镇的乡村振兴战略,不仅是要通过产业融合发展带动农村、农民致富,更是要让农村成为安居乐业的美丽家园。这个美丽家园,首先得和谐、安定,才能实现共荣。以党建引领推进基层治理、推动新农村建设,是大塘镇打造美丽家园的重要举措。
  “红色驿站”全面铺开建设,让大塘镇在农村建设美丽家园有了精神阵地,增强农村党组织凝聚力、战斗力。大塘镇94个村民小组党支部中有37个党支部已完成“红色驿站”建设,在“两新”党组织中建立了6个“红色驿站”,其中永平上村党支部、六一梅花村党支部“红色驿站”建成为区的示范点。
  在建设“红色驿站”的基础上,大塘镇创造出一套“网格化+”无职党员设岗定责的组团管理服务方式,进一步激发党员积极性。永平上村“红色驿站”中,每逢讨论村民小组集体重要决定,除了村民小组党支部班子成员,还总能看到村里党员的身影,开会气氛热烈,党员参事议事热情高涨。
  永平上村党支部书记、村民小组长黄海兴说,党支部不仅为党员设岗定责,还让党员担任网格长、服务成员,他们已经成为联系群众、协调矛盾纠纷的主力。原来,永平上村根据村中巷道划分为5个网格,每2至3名党员负责一个网格,由网格长和服务成员承担起政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众职工等工作职责。
  村组党支部“网格化+”党员设岗定责的组团管理服务模式已经在大塘镇推开。同时,大塘镇统筹党建、民生、综治、文化、卫生、农业、水利、慈善帮扶等政府和社会资源,打造“党群先锋·聚爱大塘”的党建品牌,通过开展“党员亮身份”等活动,发挥党员的先锋模范作用,实现服务全覆盖。
  “党群先锋·聚爱大塘”品牌活动累计已开展36场,服务群众、职工近6000人次。大塘镇委副书记何顺荣说,通过“网格化+”党员设岗定责、常态化开展驻点联系群众工作、聚爱大塘品牌活动等举措,实现了党建中心下沉,提高党群服务能力,做到了真正为群众做实事,获得了群众的一致认可。
 
  “党建引领+精准扶持”新方式带动扶贫村发展
  从建设工业园区产业社区党工委、农业园区党工委到打造“7+1”党建阵地,从构建“红色驿站”到“党员创新试验田”……大塘镇逐步走出一条符合自身发展实际的党建引领乡村振兴路径。如今,大塘镇把已经结出成果的党建做法带到了精准扶贫村——湛江市遂溪县仙凤村。
  6月21日,仙凤村组织村委干部、党员、村长等组成考察团,特意前来大塘镇“取经”。“这里有很多新型农产品,还有新技术,希望以后有机会引进到我们村委。”戴伟国说,此前依托“党员创新试验田”成功培育的一批翡翠节瓜,让仙凤村村民尝到了甜头。
  仙凤村“党员创新试验田”正是大塘镇党委引进到当地的党建做法之一。今年,大塘镇党委与仙凤村党支部共建“红色驿站”,指导仙凤村开展农村党员设岗定责工作,开辟“党员创新试验田”,发挥大塘镇省级现代农业园区的技术、资源优势,以党建带动当地农业、农村、农民共同发展。
  在对口扶贫之初,大塘镇便确立了以党建引领为主导,以产业扶贫、基础设施扶持等为重要抓手的脱贫攻坚措施,构建“党建引领+精准扶持”对口扶贫工作新模式。何顺荣说,仙凤村过去主要以种植甘蔗为主,甘蔗种植周期长、价值低,要发展工业基础仍比较薄弱,因此,首先促进他们的农业升级、农村基层治理水平提高,是当下相对较好的选择。
  自开展对口帮扶以来,大塘镇统筹投入各级资金667.19万元实施产业帮扶、基础设施帮扶以及贫困户增收等帮扶项目,扶贫成效已经逐步显现。其中主导产业芦竹种植分红达到66.9万元,使仙凤村59户贫困户中的57户215人实现预脱贫,人均可支配收入达到9820元。
  “我们希望把三水的党建经验和大塘镇乡村振兴的成果辐射到扶贫村。”何顺荣说,接下来将继续深化党建引领脱贫攻坚,打造一支“带不走的扶贫工作队”,通过党建提升扶贫村的内生动力,从而长期巩固和扩大产业扶贫、思想扶贫、基础设施扶贫等方面积累的丰硕成果。

来源:南方日报(2018年06月26日 FC03版)


       

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