佛山市党员民营企业家培养工程实施方案

发表日期:2014-05-14 09:28   文章来源:市委组织部 分享至:

为切实抓好市委书记李贻伟“实施党员民营企业家培养工程”“书记项目”的落实,以党员民营企业家培养助推民营企业家成长和民营企业发展壮大,在对我市党员民营企业家队伍建设问题进行专题调研的基础上,特制定本方案。

一、指导思想

紧密联系我市经济社会转型发展的形势任务,以改革创新精神实施党员民营企业家培养工程,着力建设一支以党员为骨干的思想政治强、经营发展优、示范带动作用好的红色企业家队伍,为做大做强民营企业、促进我市产业转型升级和社会转型发展提供坚实的组织保证。

二、目标任务

实施党员民营企业家培养工程总体目标是,把加强党员民营企业家队伍建设与落实市委、市政府促进企业家成长计划、加快经济社会转型发展的部署紧密结合起来,解决好促进青年民营企业家加快成长、助推民营企业发展壮大和促进民营企业家履行政治社会责任等重大现实课题,建立健全各级党组织和各相关部门携手同心推进红色民营企业家队伍建设的长效工作机制。

实施党员民营企业家培养工程的主要任务有:

——把一批思想政治素质优良的民营企业家吸收到党内来。争取在近三年中每年发展100-200名民营企业家党员,培养500名左右入党积极分子。到2015年,争取全市青年民营企业家党员总数达1000名以上。

——党员民营企业家队伍政治修养和整体素质有明显提升。用三年时间,基本完成全市党员民营企业家轮训,重点强化青年民营企业家党员、入党积极分子培训,使他们的党性观念、宗旨意识和引领企业发展、服务社会群众的能力有明显提升。

——党员民营企业家引领发展、回馈社会作用更加突出。民营企业和社会组织党的工作和党的组织覆盖面进一步扩大,民营企业家引领产业发展和履行政治社会责任的方法途径更为完善,党员民营企业家参政议政、服务社会的作用明显增强,民营企业家奉献社会的良好社会氛围进一步强化。

——党员民营企业家联合培养长效机制进一步健全。领导挂钩、部门联动、骨干结对、动态管理等制度逐步建立,党员民营企业家队伍建设三年计划逐步落实,以党员民营企业家培养助推民营企业发展壮大的机制进一步完善。

三、工作措施和责任单位

(一)摸清全市党员民营企业家基本情况

1.开展全市党员民营企业家队伍建设专题调研。制作并印发调查问卷,通过实地走访、座谈交流等形式,摸查全市民营企业家基本情况,分析党员民营企业家队伍结构和存在问题,形成专题调研报告,理清加强党员民营企业家队伍建设的思路,提出相应的对策建议;开展青年民营企业家及“创二代”接班人专题调研,研究该群体对党建工作的思想认识情况,提出党建工作推动企业掌舵人平稳交接及企业转型升级的对策建议。(市委组织部、团市委、市委党校)

2.建立全市民营企业家数据库。以规模以上民营企业及市、区工商企业联合会会员为主要对象,建立我市民营企业家基础数据库以及党员民营企业家数据库,确定1000家党建重点企业和500名重点培养青年民营企业家。(市委组织部、市委统战部、市经信局、市工商联、团市委)

(二)建立健全党员民营企业家队伍建设长效工作机制

3.健全党政领导干部挂钩联系民营企业制度。及时调整全市党政领导干部挂钩联系点,市、区、镇街三级党政领导干部定期到联系点进行调研,指导企业党组织发挥“一个堡垒,两个作用”,推动民营企业科学发展,指出存在的问题和努力方向。(市委组织部、市委办、市府办、市经信局)

4.建立党员民营企业家队伍建设联席会议制度。由各级组织部门联合同级人大政协机构、经济科技部门、工商管理部门、人民团体和社会组织,不定期召开联席会议,共同研究加强党员企业家队伍建设的思路、办法和措施,推进党员民营企业家队伍培养工程的实施。(市委组织部、市人大办、市政协办、市经信局、市科技局、市民政局、市工商联、市工商管理局、市总工会、团市委、市妇联)

(三)培养锻炼党员民营企业家及“创二代”接班人

5.加强党员民营企业家培训。对不同类型的民营企业家实施分类培训,将党性教育、国防教育、民营企业创业史教育等重要内容纳入培训课程,着力提升民营企业家的党性观念、党建意识以及战略发展能力等综合素质。抓好民营企业家主体班培训计划落实,举办党员民营企业家区域化党建专题培训班,集中培训一批民营企业家党员和入党积极分子以及部分区域性党组织书记;强化青年民营企业家培训教育,办活办好佛山市青年民营企业家培训班。(市委组织部、市委党校、团市委、市工商联)

6.加强民营企业家党性修养。组织民营企业家特别是入党申请人参加所在区域党组织、社会团体党组织的组织生活,加强与党员干部的研讨交流,安排参加党员志愿服务、青年志愿服务以及对外挂钩联系、访贫问苦等活动,增强他们对党的组织生活的感性认识。(市委组织部、团市委)

7.推动青年民营企业家及“创二代”接班人多岗锻炼。借鉴我市青年干部培养的做法,组织青年民营企业家特别是“创二代”接班人到大型国企或区域性(行业性)社会组织挂职锻炼,提高他们对政策法规、企业管理、行业前景等的具体了解,增强带领企业发展壮大所需的综合素质。(市委组织部、市国资委、市民政局、团市委、市工商联)

8.开展各界成功人士与青年民营企业家“结对子”活动。安排“两代表一委员”及党员民营企业家与青年民营企业家入党申请人“结对子”,做好“传、帮、带”活动,促进青年企业家的成长。组织行业协会、地方商会精英与青年民营企业家结对联谊活动,多方位提高青年民营企业家个人素质。(市委组织部、市人大办、市政协办、市民政局、团市委)

(四)加强在民营企业家中发展党员的工作

9.提高民营企业家中发展党员的名额比例。在每年制定党员发展计划时,指导各区单独拿出20-50个名额,以所在企业没有成立党组织、所在行业协会缺少党员的单位为重点,加强在民营企业家特别是青年民营企业家中发展党员。(市委组织部、团市委)

10.完善共青团推优入党机制。推动各级团组织推荐优秀民营企业家入党常态化,团组织定期向当地或行业党组织推荐一批优秀青年民营企业家,作为党组织重点培养对象,并与党组织一起做好民营企业家入党积极分子特别是“创二代”优秀青年考察审核和跟踪教育工作。(团市委、市委组织部)

(五)拓宽民营企业家发挥作用途径

11.强化党员民营企业家议政参谋作用。组织民营企业家“两代表一委员”就我市经济社会发展中的重大问题进行调研视察,提出提案提议,为各级党委政府完善决策提供参考。在各级人大、政协机关成立临时党组织,把党员民营企业家代表、委员组织起来,开展专题专项的组织活动,形成闭会期间充分发挥作用的长效机制。以开展党代会常任制试点和实行党代表任期制为契机,分类成立由民营企业家党代表组成的党小组,以党小组为单位开展调查、提议、视察、接待群众等党代表联络服务工作。吸收党员民营企业家参与市、区、镇(街)各级政策咨询机构工作,加强民营企业聚集的产业园区以及骨干民营企业党代表工作室建设,安排党员民营企业家代表、委员约访、接访,听取相关企业的意见建议。(市委组织部、市人大办、市政协办)

12.发挥党员民营企业家在区域共建上的参政理政作用。吸收党员民营企业家担任社区(村)党组织兼职委员、参理事会成员、党建联席会议成员,以及推动村企共建、居企共建等方式,让党员民营企业家在促进区域共建联建上发挥更大作用。推广吸收经济能人(党员民营企业家)充实村(居)基层干部队伍的做法,以村(居)“两委”换届调整为契机,选聘推荐优秀党员民营企业家担任农村基层干部,带领村(居)民发展致富,推进社会主义新农村建设。(市委组织部、市民政局)

13.扩大民营企业家的示范带动作用。培养群体为相关行业协会和社会团体的民营企业家党员骨干,发挥他们在规范行业行为上的积极作用;支持党员民营企业家所在企业的健康发展,促进龙头民营企业的转型升级,带动整个产业的转型升级。(市工商联、市经信局、市民政局)

14.发挥党员民营企业家在推进企业党建和思想政治工作中的积极作用。推动党员民营企业家所在企业建立健全党的基层组织,开展党的组织活动,加强先进文化建设,强化思想政治工作,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。有条件的安排他们担任企业党组织负责人,更好地带领企业党员服务企业生产经营和发展壮大。(市委组织部、市委宣传部、市工商联)

(六完善加快党员民营企业家培养配套机制

15.夯实“两新”组织党建基础。大力推进在相应社会组织成立党组织的工作,在各级符合组建党组织条件的工商联、商会、私营企业家协会、个体工商户协会以及各类行业协会等社会组织中及时成立党组织,并探索成立青年企业家协会党组织;继续扩大非公企业党组织覆盖面,加强在党员民营企业家所在企业成立党组织的工作;探索在人大、政协等议事决策机构成立党的临时组织,组织党员民营企业家开展有针对性的组织活动。(市委组织部、市人大办、市政协办、市民政局、市工商联)

16.着力营造促进红色民营企业家成长的政策环境。加紧制定和实施民营企业培育成长行动计划,建立健全企业家培育机制,加强企业家之间的交流。推进服务企业活动常态化,帮助企业解决发展难题。进一步发挥行业协会作用,传达政策信息,反馈意见诉求;扶持、引导企业加大技改投入,开展自主创新。设立专项财政经费专门用于企业家队伍建设的投入,其中各区企业家队伍建设的经费投入,由所属区财政负责,市级负责该项工作的组织、协调等工作。(市经信局、市科技局、市财政局、市外经贸局)

17.加大党员民营企业家群体宣传报道力度。有针对性地加强民营企业党建和民营企业家群体宣传报道工作,积极宣传党和政府的政策和各地各单位党建工作好的做法经验,加强民营企业家党的知识和党建知识的教育培训,消除他们对党的政策和入党问题的疑虑;加大红色民营企业家先进事迹的宣传报道工作,增强他们履行政治责任和社会责任方面的光荣感。(市委宣传部)

以上各项工作所列分工部门为市直单位,排第一位的为牵头负责部门。各区要参照此分工,结合本区实际作出安排。

四、方法步骤

党员民营企业家培养需要长期的实践探索,我市实施党员民营企业家培养工程的规划时间为三年。其中2013年为探索推动年,主要是加强调查研究,建立加强党员民营企业家队伍建设的制度框架,重点在加强青年民营企业家培养方面开展试点探索;2014年为深化发展年,全面落实加强党员民营企业家队伍建设的措施和办法,形成规范的制度规定和工作模式,形成相对完善的党员民营企业家培养链和工作体系;2015年为实质突破年,全面落实本方案提出的党员民营企业家队伍建设的目标任务,在破解以党员民营企业家队伍建设引领青年企业家加快成长、助推民营企业升级转型和促进民营企业家履行政治社会责任等三个课题取得实质性突破。

由于实施党员民营企业家培养工程已列入全省、全市基层党建2013年度“书记项目”,2013年作为实施基层党建年度“书记项目”一个相对独立的时段,分三个阶段开展工作。

(一)前期准备阶段(2013年6-8月)

6月份,出台《关于做好书记项目“实施党员民营企业家培养工程”有关工作的通知》,明确市、区组织部门工作任务。

7、8月份,开展全市民营企业家专题调研,建立全市民营企业家数据库,掌握全市民营企业家基本情况。结合省非公企业党委要求,在党员民营企业家中积极开展“先锋行”系列活动,引导其加强党性锤炼,坚定理想信念,增强对党建工作的认同感和支持度。

8、9月份,由团市委牵头,开展加强青年民营企业家队伍建设专题调研,掌握全市青年民营企业家队伍建设情况。

(二)全面推动阶段(2013年9-11月)

9、10月份,召开实施党员民营企业家培养工程推进会,抓紧部署和推动党员民营企业家队伍建设;确定党政领导干部挂钩联系点和指导内容;建立健全党员民营企业家队伍建设联席会议制度,由市委组织部牵头,联合相关部门研究加强党员民营企业家培养的具体措施;市委组织部、市人大办、市政协办联合制定发挥民营企业家特别是党员参政议政作用的指导意见。

9、10月份,举办2013年佛山市党员民营企业家区域化党建专题培训班和佛山市青年企业家培训班;组织青年民营企业家及“创二代”接班人到国企或区域性(行业性)社会组织挂职锻炼(挂职三个月,2014年1月结束);指导各区开展社会精英与青年民营企业家“结对子”活动;引导民营企业家参与所在区域党组织、社会团体党组织的组织生活。

10、11月份,在由民营企业和民营企业家组成的社会团体中全面开展组建党组织专项行动,以各级商会、私营企业协会、行业协会为重点,成立独立党支部或联合党支部;在市、区、镇(街)三级民营企业家党代表、党员民营企业家人大代表,以及市、区政协党员民营企业家委员中,以党支部或党小组的形式,组建临时党组织,并以党组织名义积极开展活动。

由市委组织部、市经信局牵头,组织机关部门到民营骨干企业开展“服务企业”巡访活动,就企业党的建设、经营发展等方面遇到的问题,提出有针对性的解决办法。推进在民营骨干企业设立党代表工作室的工作,组织开展相应的党代表联络服务。

11、12月份,各级团组织选取部分社会组织、村(居)党组织和工业园区党组织开展团组织推优入党试点,并结合年度发展党员工作安排,集中开展推优入党活动,明确一批青年民营企业家入党积极分子和发展对象;推动村企共建、居企共建等工作,安排一批党员民营企业家担任村(社区)、工业园区党组织兼职委员;发挥党员民营企业家基层治理中的作用,结合明年村委会换届和居委会调整,推荐一批优秀党员民营企业家担任农村基层干部。

结合岁末年初慰问,组织党政领导干部到民营企业联系点开展调研慰问活动,加强与党员民营企业家的联系,并开展社会精英与党员民营企业家结对联系活动。

(三)总结提升阶段(2013年12月至2014年1月)

召开民营企业家挂职锻炼座谈会,了解青年民营企业家挂职体会与意见建议;召开相关部门推进党员民营企业家队伍建设总结研讨会,交流各部门特色做法,提出今后工作的思路和措施。

认真总结全市实施党员民营企业家培养工程的做法经验,研究制定2014年党员民营企业家培养计划,报市委和省委组织部。

在电视台、电台、报纸等媒体上宣传党员民营企业家的典型事迹和先进个人,营造良好舆论氛围,进一步促进党员民营企业家队伍整体建设。

、工作要求

1.作为我市基层党建的首要任务,充分调动各级党组织和相关部门的积极性,整合市内各种资源,有计划、有步骤地抓好市委“一把手”工程的实施。

2.把握为党的中心工作服务的方向,把着力点放在以党员民营企业家队伍建设引领青年企业家加快成长、助推民营企业升级转型和促进民营企业家履行政治社会责任上。

3.坚持在市委领导和省委组织部指导下开展工作,重大调研成果和工作部署及时向市委请示报告,实施项目的做法经验和成果及时向市委和省委组织部报告。

4.把保证工作质量放在优先的位置,不急于求成,对各项工作部署稳扎稳打,稳步推进,切实找准工作切入点和突破口,真正解决影响民营企业家成长和民营企业发展壮大的突出问题。

5.把推动基层党建创新与经济社会领域改革有机结合起来,创新党的组织生活,改进党的组织设置形式,探索建立有利于民营企业发展壮大和民营企业家成长的制度机制。



       

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